"We zullen het tekort op de een of andere manier moeten compenseren": gaat de sociale zekerheid echt een ramp worden?

Gepubliceerd op 27 mei 2025 om 19:08 uur

De eerste voorzitter van de Rekenkamer, Pierre Moscovici, tijdens de presentatie van het jaarverslag 2024 in Parijs, op 13 maart 2025. ROMUALD MEIGNEUX/SIPA

Leesduur: 2 min.

Ontcijfering De Rekenkamer publiceerde maandag haar traditionele verslag over de Sociale Zekerheid. Met een verwacht tekort van 22,1 miljard euro voor 2025 en een financieringssysteem dat in grote problemen verkeert, zijn de resultaten alarmerend. Op termijn kan de terugbetaling van uitkeringen in gevaar komen.

De alarmbellen zijn rinkelen. Gewend aan nauwkeurigheid, waarschuwt het jaarverslag van de Rekenkamer voor de Sociale Zekerheid, dat op maandag 26 mei openbaar werd gemaakt, voor de gezondheid van de financiën van de Sociale Zekerheid . Hij maakt zich vooral zorgen over een " steeds ernstiger risico op een liquiditeitscrisis " tegen 2027. Het initiële tekort van 15,3 miljard euro voor 2025 zal uiteindelijk hoger uitvallen dan verwacht en naar verwachting oplopen tot 22,1 miljard.

Lees ook

Pierre Moscovici, eerste voorzitter van de Rekenkamer, tijdens de formele hoorzitting van de instelling in Parijs op 30 januari 2025.

Kroniek: De Rekenkamer, een nieuwe tegenmacht?

De eerste president van de Rekenkamer, Pierre Moscovici, maakte zich vooral zorgen over de houdbaarheid van de schuldenlast. De sociale zekerheid zou uiteindelijk met een liquiditeitscrisis te maken kunnen krijgen. "We hebben in 2023 en 2024 de controle over onze overheidsfinanciën verloren", maakte hij zich zorgen. Alleen al de tak ziektekostenverzekering en de daaraan verbonden uitgaven zijn verantwoordelijk voor 90% van het tekort. Concreet zal de Sociale Zekerheid de broekriem moeten aanhalen om weer op de rails te komen en de komende maatregelen kunnen een impact hebben op de levensstandaard van de belastingbetaler.

Een alarmerende situatie

Hoewel de waarschuwing over het "gat" in het socialezekerheidsstelsel een rode draad vormt bij de instelling aan de Rue Cambon, baart de kloof met de eerste prognoses en toekomstperspectieven van de staat zorgen. " Er zijn geen tijdelijke, cyclische verklaringen, zoals in het geval van Covid, maar een structureel, blijvend tekort dat jaarlijks de 20 miljard euro overschrijdt ", vertelde Mathieu Plane, econoom en adjunct-directeur van het Franse Economisch Observatorium (OFCE), aan "Le Nouvel Obs".

Lees ook

De minister van Arbeid en Sociale Zekerheid in Parijs, juli 1946.

Serie 1945. Ambroise Croizat, de architect van de sociale zekerheid

In het bijzonder staat het stelsel van financiering van de sociale zekerheid ter discussie. Meestal wordt de lening gedekt door het Sociaal Schuldaflossingsfonds (Cades), dat leningen aangaat op de middellange en lange termijn. Deze organisatie heeft echter het schuldenplafond bereikt en kan de extra kosten niet meer dragen. Het probleem is tweerichtingsverkeer: de uitgaven zijn te hoog en de belastinginkomsten te laag. "Er is dus sprake van een onevenwicht ", legt Mathieu Plane uit. Het Centraal Agentschap voor Sociale Zekerheidsinstellingen (ACOSS) neemt daarom de leiding over en leent op korte termijn. Volgens het rapport van de Hoge Raad is deze situatie onhoudbaar en brengt ze de levensvatbaarheid van het socialezekerheidsstelsel in gevaar. " We kunnen niet zeggen dat dit tijdelijk is en dat de situatie zal verbeteren: we zullen moeten bezuinigen en nieuwe oplossingen moeten vinden ", waarschuwt de econoom.

"Het komt zelden voor dat er maatregelen zijn die pijnloos zijn."

De kans op een " liquiditeitscrisis " die in het rapport wordt geschetst, is niet erg hoopgevend en blijft onwaarschijnlijk. " Het is een worstcasescenario, maar de situatie is desalniettemin gespannen ", zegt Mathieu Plane. Het tekort op de sociale zekerheid vindt zijn oorsprong in een algemene situatie waarin de staatsschuld blijft groeien. We moeten echter streven naar een terugkeer naar evenwicht: "Het structurele stelsel van de sociale zekerheid heeft geen reden om tekort te lijden ", legt de econoom uit . Het gaat niet om investeringen, maar om inkomsten en diensten. Het tekort zal op de een of andere manier gecompenseerd moeten worden. »

Om deze situatie te verhelpen, beveelt de Rekenkamer met name aan om de controle op de in het buitenland uitgekeerde pensioenen te verbeteren of om de regeling voor tijdelijk werk in bepaalde sectoren te verbeteren, met name voor verpleegkundigen, fysiotherapeuten en verpleegassistenten.

Vergelijkbaar nieuws

Alle nieuws

Le Monde

Op de aandeelhoudersvergadering van Carrefour werd het protest op veilige afstand gehouden

Libération

Nazi's vieren de bevrijding van Parijs: regering verprutst eerbetoon aan verzet met AI-gegenereerde video

Le Nouvel Observateur

"Vincent Bolloré draagt bij aan het pluralisme van ideeën": in "Le Télégramme", een redactioneel artikel dat door de redactie werd veroordeeld

Libération

Met de benoeming van Antonio Filosa als hoofd van Stellantis versterkt Fiat zijn controle over Peugeot en Citroën

Courrier International